Актуальные новости

    Распечатать

В Совете Федерации обсудили нотариальную форму сделок, тарифы, цифровизацию и другие аспекты развития нотариата

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству провел в понедельник, 18 октября, круглый стол, посвященный актуальным задачам совершенствования законодательства в сфере нотариальной деятельности. Сенаторы, представители Правительства, нотариата, научно-экспертного сообщества обсуждали наиболее насущные вопросы развития нотариата. Основными темами стали рассматриваемые сейчас Госдумой законопроекты о нотариальных тарифах, архивах, необходимость расширения компетенции нотариата в обороте недвижимости, а также тенденции цифровизации гражданского оборота и роль нотариата в этих процессах.

Модератор мероприятия, первый заместитель председателя Комитета Владимир Полетаев высказал мнение, что нотариат давно вышел за рамки юридической деятельности и является полноценным институтом гражданского общества: «В наши дни нотариусы играют все более важную роль в обеспечении права граждан на квалифицированную юридическую помощь. На нотариат возложено исполнение государственной функции по совершению нотариальных действий в целях защиты прав и интересов граждан и юридических лиц на основе самообеспечения».

В своем выступлении президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик отметил, что «последнее десятилетие стало периодом активного развития нотариата, когда профессия вышла на качественно новый уровень. Законодатель последовательно расширял компетенцию нотариуса, чтобы обеспечить стабильность и законность гражданского оборота. И прежде всего происходило совершенствование и укрепление организационных основ нотариата».

Президент ФНП отметил, что сегодня нотариат — четко действующий механизм с эффективными системами саморегулирования, контроля как со стороны государства, так и со стороны сообщества. Все это позволило нотариату самостоятельно, своими силами и за свой счет, без каких-либо затрат налогоплательщиков, разработать и реализовать целый ряд масштабных инфраструктурных проектов и программ, имеющих огромное социальное значение.

Прежде всего — это Единая информационная система нотариата, которая обеспечивает работу множества цифровых сервисов, в том числе и бесплатных, которые уже сегодня незаменимы для гражданского оборота. На этой базе развивается целая экосистема нотариата, включая удаленные и дистанционные нотариальные действия, публичные онлайн-реестры и онлайн-сервисы: все то, что защищает права и собственность граждан и бизнеса. При этом нотариат обеспечивает современный комфорт и скорость цифровых транзакций, безопасность которых он гарантирует.

Константин Корсик отметил надежность ЕИС нотариата, в которой ежедневно совершается более двухсот тысяч операций и содержится почти 300 миллионов записей, и в которой не было ни одной утечки информации и персональных данных. Это следствие ответственного подхода нотариата к созданию, обслуживанию информационной системы и работе с ней. Еще одним примером инициативы нотариата и его социальной ответственности является программа оказания помощи на труднодоступных и малонаселенных территориях. Это позволило обеспечить граждан квалифицированной юридической помощью там, где десятилетиями не было нотариуса.

При этом президент ФНП заметил, что доступность правовой защиты для граждан с помощью нотариуса последовательно возрастала, а ее стоимость снижалась. Там, где появляется компетенция нотариуса с жестко установленными тарифами, перестают действовать и паразитировать на гражданах и бизнесе различные посредники. И наоборот — если где-то нотариальная форма сделок выдавливалась из оборота, там моментально взлетали затраты граждан на юридическое сопровождение, которое осуществляется без каких-либо гарантий, а также росло количество нарушений прав граждан. Нотариат также предоставляет гражданам целую систему льгот по оплате совершения нотариальных действий. Это более чем 2,5 млрд рублей в год, за счет самих нотариусов.

При этом Константин Корсик перечислил принципиально важные с точки зрения стабильности гражданского оборота задачи. Одной из наиболее значимых является проблема обеспечения законности и защиты собственности в сфере оборота жилья. Как доказывают недавние исследования, причиной тому является массовое применение простой письменной формы сделок, в которой все риски возлагаются на граждан, не обладающих должной юридической квалификацией. Решением проблемы, прежде всего, в сфере оборота жилья среди граждан, является введение обязательной нотариальной формы сделок в эту сферу. Это позволит реализовать такую значимую для нашей правовой системы конструкцию, как бесповоротность сведений, внесенных в ЕГРН.

Еще одна серьезная проблема — множество мошеннических схем по незаконной смене генерального директора хозяйственных обществ. Выходом является введение обязательной нотариальной формы удостоверения таких решений участников обществ, так, как сейчас происходит для сделок с долями ООО, что позволяет эффективно противодействовать рейдерству.

«Отмечу в этой связи, что дистанционные цифровые технологии удостоверения сделок двумя и более нотариусами уже сейчас широко применяются нотариатом. Поэтому целесообразно законодательно распространить практику дистанционного удостоверения сделок двумя и более нотариусами на удостоверение ими решений участников обществ», — сказал президент ФНП.

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова, в свою очередь, отметила, что «нотариат играет огромную роль в государственной правозащите, обеспечивает права и свободы граждан». Важнейшими задачами, по ее мнению, являются обеспечение доступности нотариальных действий и повышение юридической силы действий нотариусов. «Мы видим, какие серьезные, позитивные шаги сделаны в этой области. Есть четкая программа действий, что, конечно, нас воодушевляет. Во время ковида появились принципиально новые формы осуществления деятельности нотариата. Это заслуживает осмысления и закрепления на законодательном уровне», — отметила Татьяна Николаевна.

При этом омбудсмен перечислила целый ряд актуальных задач, в том числе разумный подход к формированию нотариальных тарифов, а также принятие законопроекта о нотариальных архивах: «Сегодня на себя взял эту функцию нотариат, но законодательно этот вопрос не урегулирован. Очень важно, что появляется законопроект, который определяет статус архива, порядок хранения и учета нотариальных документов». Отдельно уполномоченный по правам человека отметила необходимость повышения роли нотариата в сфере оборота жилья. При этом необходимо дифференцировано подойти к тарифам в отношении отдельных категорий граждан — малоимущих, инвалидов, многодетных семей и других.

Екатерина Михайлова, врио заведующего сектором гражданского права Института государства и права РАН также говорила о необходимости установить обязательную нотариальную форму для совершения сделок с недвижимостью. Она обратила внимание, что «ни один посредник, ни один субъект частного права, и ни один орган государственной власти, кроме нотариата, который органом власти не является, но обладает публичными полномочиям, не может принять меры по правовой охране прав граждан. Государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество и государственная регистрация сделки не могут подменять собой нотариальное удостоверение». При этом, по мнению представителя науки, следует, конечно же, «рассмотреть размеры этого тарифа, но никогда еще обращение к нотариусу не выливалось в непосильное бремя, что невозможно оплатить».

Представитель Минюста, начальник отдела по вопросам нотариата Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Анна Коршунова в свою очередь также отметила необходимость скорейшего принятия законопроекта о тарифах.

Тимур Зарипов, врио директора Департамента развития сервисов и клиентского опыта Минцифры, обратил внимание на то, что на Госуслугах реализован ряд сервисов, связанных с нотариатом. И есть перспективы их развития, которые также требуют определенных изменений в законодательстве, с целью успешной работы целого спектра планируемых сервисов. Это, как отметил представитель Минцифры, получение электронных доверенностей в личном кабинете Госуслуг, чтобы нотариусы могли передать оформленную в электронном виде доверенность в личный кабинет гражданина. Ее можно будет использовать для подачи заявлений на Госуслугах, например, в налоговую службу.

По его оценке, успешно работает выведение на портал сведений из реестра уведомлений о залогах движимого имущества, оператором которого является ФНП. Весной этого года в двух регионах страны запустили запись на прием к нотариусу для открытия наследственного дела. Прорабатываются сервисы о предоставлении сведений об открытии наследственных дел, о доверенностях, которые позволят гражданам получить информацию о выданных им доверенностях, сервис записи на прием к нотариусу на любое нотариальное действие. Все эти сервисы базируются на возможностях и уже функционирующих модулях Единой информационной системы нотариата

Выступление представителей ФАС, которые выдвинули идею приравнять нотариуса к хозяйствующим субъектам и распространить на них компетенцию службы, вызвало многочисленные возражения. Так, заведующая кафедрой нотариата Санкт-Петербургского государственного университета Наталья Рассказова заявила, что «нельзя приравнивать нотариусов к хозяйствующим субъектам. Нотариус действует от имени Российской Федерации. Выполняет функцию защиты прав граждан, функцию публично-правового контроля законности оборота. Все, что делает нотариус, он делает в сфере публичного права».

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Карлин обратил внимание, что «за последнее десятилетие нотариат РФ во всех аспектах понимания и подходов к нему, с точки зрения законодательного регулирования, самоорганизации деятельности нотариального сообщества и нотариусов, которые его образуют, прошел серьезный, достойный путь развития. И мне бы очень хотелось, чтобы мы задумывались, конечно же, над совершенствованием законодательства, это естественный процесс, и он понятен. Но чтобы мы не растеряли тот позитив в развитии, который наработали. Он очень дорого дался обществу и государству, и мы должны к нему бережно относиться».

При этом сенатор отметил, что не может быть ни следствия, ни суда, ни нотариата без человека, без высокопрофессиональной работы юриста, с целым комплексом нравственных, этических требований к нему. «...Я бы с большой осторожностью употреблял словосочетание «цифровой нотариат» — как то, что заменит нотариат в его классическом понимании. Мы так можем договориться и до «цифрового правосудия», — сказал Александр Богданович.

Член Правления ФНП Александра Игнатенко подробно рассмотрела отдельные вопросы, которые требуют доработки действующего законодательства. Например, с целью повышения эффективности применения законодательства РФ в сфере противодействия легализации денежных средств, полученных преступным путем, финансированию терроризма, целесообразно внести в качестве субъекта Федерального закона № 115-ФЗ медиатора. Необходимо также установить в этом законе конкретный перечень оснований для отказа нотариусом в удостоверении сделок. Потому что те признаки сомнительности сделок, которые существуют на сегодняшний день в рекомендациях Росфинмониторинга, не отражены в федеральном законодательстве, не являются основанием для отказа в совершении нотариального действия нотариусом.

«Полагаем необходимым с этой же целью предусмотреть право, а скорее — обязанность кредитных организаций подтверждать нотариусу достоверность выданных документов о перечислении заемщику денежных средств», — отметила Александра Владимировна. Еще одна проблема — это то, что для реализации мошеннических схем зачастую используются поддельные паспорта, причем высокого качества. И ФНП предлагает дать доступ нотариату к сведениям МВД, содержащим информацию о фотографии гражданина. Федеральная нотариальная палата предоставит подробные экспертные предложения по совершенствованию законодательства о нотариате.

Как сказал модератор круглого стола Владимир Полетаев, рекомендации по итогам круглого стола будут подготовлены на основе выступлений участников с учетом поступивших письменных предложений.

  • О проведении квалификационного экзамена

    Приказом Управления Министерства юстиции РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу от 30 июля 2021 года № 79 назначен квалификационный экзамен для лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.

    Квалификационный экзамен состоится 05 октября 2021 года с 12.00 часов до 18.00 часов, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: г. Салехард, ул. Совхозная, д.14.

    К сдаче квалификационного экзамена допускаются граждане Российской Федерации, получившие высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования, а также прошедшие стажировку в соответствии с требованиями статьи 19 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993№ 4463-1 (далее − Основы).

    Лицо, желающее сдать квалификационный экзамен, представляет заявление лично, через представителя либо направляет по почте с описью вложения и уведомлением о вручении.

    При направлении нотариально заверенных копий документов по почте оригиналы документов представляются секретарю квалификационной комиссии в день проведения квалификационного экзамена.

    Лицо, желающее сдать квалификационный экзамен, в том числе ранее получившее лицензию на право нотариальной деятельности, прилагает к заявлению:

    1). документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации;

    2). документ о высшем юридическом образовании в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

    3). трудовой договор о прохождении стажировки;

    4). копию заключения руководителя стажировки об итогах стажировки;

    5). копию совместного решения территориального органа и нотариальной палаты о сокращении срока стажировки (в случае сокращения срока стажировки в соответствии со статьей 19 Основ);

    6). документ, удостоверяющий личность представителя лица, желающего сдать квалификационный экзамен (при подаче заявления и необходимых документов представителем);

    7). доверенность, подтверждающую полномочия представителя лица, желающего сдать квалификационный экзамен (при подаче заявления и необходимых документов представителем);

    8). выписку из протокола заседания апелляционной комиссии (в случае принятия апелляционной комиссией решения о допуске лица к квалификационному экзамену).

    Подлинники документов, указанных в пунктах 1-3 и 6-8, предъявляются во время подачи документов. В случае направления документов почтой подлинники указанных документов представляются лицом, желающим сдать квалификационный экзамен, в день проведения квалификационного экзамена до его начала.

    В случае повторной сдачи квалификационного экзамена лицо, желающее сдать квалификационный экзамен, в заявлении также указывает дату сдачи предыдущего квалификационного экзамена.

    Список лиц, допущенных к сдаче квалификационного экзамена, размещается на стендах в общедоступных местах в помещениях Управления Минюста России по Ямало-Ненецкому автономному округу и Нотариальной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа, а также на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее трех рабочих дней после заседания квалификационной комиссии.

    Лицам, в отношении которых принято решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения направляется по почте (по запросу − выдается) выписка из протокола заседания квалификационной комиссии, содержащая мотивированное решение квалификационной комиссии об отказе в допуске к квалификационному экзамену.

    Квалификационный экзамен проводится с использованием автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов квалификационного экзамена.

    Прием документов осуществляется секретарем квалификационной комиссии, начальником отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления  Шеманиной Верой Владимировной в период с 05.08.2021 по 06.09.2021 по адресу: ЯНАО, г. Салехард, мкр. Теремки, д. 38. Контактный телефон: 8(34922) 3-30-60 (доб. 401). Документы принимаются с понедельника по четверг с 9-00 до 13-00 час., с 13-45 до      18-00 час.; в пятницу – с 9-00 до13-00 час., с 13-45 до 16-45 час.

    Заседание комиссии по рассмотрению документов и допуску кандидатов к квалификационному экзамену состоится 17.09.2021 г. в 16.00 часов.

  • О результатах конкурсов на замещение вакантных должностей нотариусов в нотариальных округах города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа и города Губкинского Ямало-Ненецкого автономного округа.

    В Нотариальной палате Ямало-Ненецкого автономного округа 09 февраля 2021 года состоялись конкурсы на замещение вакантных должностей нотариусов в нотариальных округах города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа и города Гудкинского Ямало-Ненецкого автономного округа.

    Результаты письменного экзамена:

    • Гомбодоржиева Заяна Мижитовна 29 баллов
    • Лисафина Гульназ Айратовна 27 баллов
    • Тарасенко Оксана Тарасовна 29 баллов

    Итоговые оценки конкурсантов:

    • Гомбодоржиева Заяна Мижитовна 81 балл
    • Лисафина Гульназ Айратовна 89 баллов
    • Тарасенко Оксана Тарасовна 92 балла

    По результатам оценки всех участников конкурса и подсчета конкурсной комиссией набранных конкурсантами баллов конкурсная комиссия определила:

    - в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой, по нотариальному округу города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа победила Лисафина Гульназ Айратовна, набравшая 89 баллов.

    - в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой, по нотариальному округу города Губкинского Ямало-Ненецкого автономного округа победила Тарасенко Оксана Тарасовна, набравшая 92 балла.

Нотариальные действия и тарифы
Нотариальный вестник — № 11 (Ноябрь) 2021
Нотариальный вестник — № 10 (Октябрь) 2021
Нотариальный вестник — № 09 (Сентябрь) 2021
Нотариальный вестник — № 08 (Август) 2021
Нотариальный вестник — № 07 (Июль) 2021
Нотариальный вестник — № 06 (Июнь) 2021
Нотариальный вестник — № 05 (Май) 2021
Нотариальный вестник — № 03 (Март) 2021
Нотариальный вестник — № 02 (Февраль) 2021
Право каждого — № 1 (73) 2021

Произошла ошибка повторите попытку позже.

Функционал находится в разработке, покупка журналов будет доступна в ближайшее время.